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韧性城市的新兴技术——挑战传统决策驱动因素

雅各布斯有幸与 弹性墨尔本 举办了一系列三场活动,重点关注韧性城市的新兴技术。 第一次活动 以“生存”为主题,探讨了如何应用为 NASA 开发的大型 3D 打印技术来解决地球上的问题。 这些事件中的第二个 专注于“适应”这一主题,Jacobs 的全球解决方案复原力和水资源总监 Adam Hosking 发表了主题演讲。他的演讲侧重于如何使用气候脆弱性建模技术来预测墨尔本未来的气候情景,以及该市如何进行相应的规划。

墨尔本目前正面临人口快速增长带来的一系列挑战,这给老化的万博提款要求、环境质量和可用资源带来压力。海平面上升、沿海洪水、干旱和水资源减少以及极端天气事件带来的冲击加剧等新出现的环境压力进一步加剧了这些挑战。在人口持续增长的这段时期之后,万博提款要求投资激增——维多利亚州正在启动一项广泛的万博提款要求开发计划,超过 价值1000亿澳元的项目 目前计划或正在建设中。现在正在规划的项目将塑造未来 50 年的城市,因此,现在是为更具弹性的未来奠定正确基础的时候了。 

在他的演讲中,Adam 分享了一个简单而强大的模型(见下图 1),该模型说明了知识(技术)、规则(政策)和价值观必须如何结合起来以推动创新和弹性。 

在随后的小组讨论中进一步探讨了这一概念,小组讨论由来自政策、保险和社会公平背景的专家组成。一致的结论是,我们经常拥有知识,我们正在制定规则,但我们在价值观上挣扎,因此,我们的一些最脆弱的社区最终在气候适应计划中没有得到充分代表。

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图 1. 资料来源:Jacobs

所以,问题是:我们如何才能更好地将价值观融入城市规划决策中?

以人为本,关注包容性增长

长期以来,万博提款要求投资决策以时间、成本和质量考虑为指导。在过去的 20 年中,安全和污染以及最近的环境可持续性等其他考虑因素已被纳入决策过程。下面的图 2 说明了这种转变。

在应对气候适应方面,投资决策历来几乎完全集中在避免破坏现有万博提款要求和相关资产的措施上。亚当对纽约市应对飓风桑迪的案例研究说明了主动方法的价值。对于他参与的工作,在气候适应上花费的每一美元都提供了 8:1 的投资回报。然而,这是一个保守的估计;计算没有衡量主动和有针对性的气候适应投资对生产力损失、社区动荡和其他社会福祉指标等因素的影响最小化,因此低估了主动气候适应支出的全部收益。

在公共政策制定的新时代,我们开始意识到经济增长不应成为政策制定者的唯一目标、重点或驱动力。相反,经济增长应被视为使人和地方能够发挥其潜力的工具,其最终目标是提高社会福祉。这需要各级政府对经济和社会政策采取综合方法,以及新平台和共享预算来促进这项任务。

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图 2. 资料来源:Insight Trading,SKM(现为 Jacobs)。

为此,我们必须采用更具包容性的增长模式,确保每个人都能参与增长并从中受益。我们必须拓宽我们对成功的看法和进步的衡量标准,以更好地认识到社会和社区价值以及经济价值。除了提供重要的经济利益(例如创造就业机会等)之外,关注社会价值将迫使我们寻求改善社区福祉的机会。

雅各布斯认识到将我们的思维转变为包容性增长心态的困难,以及与潜在和实际价值的衡量和量化相关的挑战。去年,我们的经济学家一直与社会价值影响评估、福祉和道德方面的其他领导者合作,以帮助应对这一挑战,使用社会价值银行供应链模型和设计价值等工具开发标准化方法框架。这些资源为社会价值和伦理提供了一种方法和途径——在制定战略(针对公共和私营部门)和量化影响方面,从而促进亚当弹性模型中的价值观案例。

雅各布斯感谢 Resilient Melbourne 有机会在这个系列上进行合作,并为重要的对话做出贡献。

作为 Jacobs 亚太地区建筑和万博提款要求业务的首席技术总监,Nick Robinson 坚定地专注于转变文化、推动创新以赢得工作、建立业务及其技术领导者的外部形象以及利用全球和区域专业知识的业务,以支持未来的增长。

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来自第二届韧性城市新兴技术活动的小组讨论。从左到右:Michael Wheelahan、Samantha Zimmerman、Mary Sayers、我自己、Toby Kent。图片由安德鲁·哈里斯提供。
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